
Памятка для пассажиров международных рейсов, следующих через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), содержит минимальный объём информации. Подробно ознакомиться с таможенными правилами можно в таможенном органе перед прохождением таможенного контроля либо на официальном сайте Комиссии Евразийского экономического союза: Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза. В настоящее время
Российская Федерация является государством-членом Союза. Единую таможенную территорию Союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизия, Армения и Российской Федерации. Пределы единой таможенной территории Союза являются таможенной границей Союза. Перемещение товаров через таможенную границу Союза регулируется таможенным законодательством Союза.
Таможенным законодательством Союза определены следующие понятия:
Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;
Неделимый товар для личного пользования — товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершённом виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара.
Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза;
Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, для фактического перемещения через таможенную границу Союза в связи с въездом этого физического лица на таможенную территорию Союза или его выездом с таможенной территории Союза.
При следовании через таможенную границу Союза воздушным транспортом таможенному декларированию подлежат (заполняется пассажирская таможенная декларация):
Ввозимые товары, таможенная стоимость которых превышает 10 000 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых превышает 50 кг;
1. Ввозимые и вывозимые наличные денежные средства (банкноты, казначейские билеты, монеты, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожные чеки на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США (в соответствии с Указом Президента РФ от 01.03.2022 № 81, со 2 марта 2022 г. запрещен вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату вывоза);
2. Ввозимые и вывозимые денежные инструменты (векселя, банковские чеки, ценные бумаги);
3. Драгоценные металлы: ввозимые временно, вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий);
4. Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры, александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования;
5. Культурные ценности;
6. Вывозимые государственные награды Российской Федерации;
7. Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция;
8. Оружие и боеприпасы;
9. Урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших;
10. Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра;
11. Наркотические средства и психотропные вещества в виде лекарственных средств по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов;
12. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров;
13. Технические средства, имеющие функции шифрования;
14. Товары для личного пользования, полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство;
15. Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
16. Иные товары, определённые таможенным законодательством Союза. Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, не подлежащие таможенному декларированию в письменной форме. Декларантом перемещаемых через таможенную границу товаров может выступать как лицо государства-члена Союза, так и иностранное лицо.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего 16-летнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц — руководителем группы). Непредставление таможенной декларации в отношении вышеуказанных товаров рассматривается как заявление о том, что у физического лица отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию.
Обнаружение при выборочном таможенном контроле товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечёт за собой привлечение пассажира к ответственности в соответствии с законодательством государства-члена Союза.
Сообщение в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений влечёт ответственность в соответствии с законодательством государства-члена Союза (административная, уголовная).
Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.
К документам, подтверждающим заявленные в декларации сведения, относятся:
• документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
• документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
• документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
• транспортные (перевозочные) документы;
• документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства
• документы, подтверждающие соблюдение ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
• документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
• документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
• другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Союза.
При отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, вышеуказанные документы представляются по требованию должностного лица таможенного органа.
Товары для личного пользования, вывозимые физическими лицами с таможенной территории Союза, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.
В случае отнесения товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу Союза, к товарам не для личного пользования, таможенные операции в отношении таких товаров (включая таможенное декларирование) совершаются в порядке, предусмотренном для участников внешнеэкономической деятельности.
Отнесение товаров, перемещаемых физическим лицом через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
•заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации);
• характера и количества товаров;
• частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Порядок перемещения культурных ценностей через границу Российской Федерации:
1. Правовая база регулирования перемещения культурных ценностей Основные нормативные правовые акты, регулирующие перемещение культурных ценностей через границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования:
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – Кодекс);
• Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (далее – Закон);
2. Отнесение предметов к категории культурных ценностей:
В соответствии с Законом под культурными ценностями признаются следующие категории предметов:
• исторические ценности, связанные в том числе с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
• предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
• художественные ценности, в том числе картины и рисунки целиком ручной работы, оригинальные скульптурные произведения, оригинальные художественные композиции и монтажи, художественно оформленные предметы культового назначения (иконы и т.п.), гравюры, эстампы, литографии, произведения декоративно - прикладного искусства, изделия традиционных народных художественных промыслов;
• составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
• старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный);
• редкие рукописи и документальные памятники;
• архивы (в т.ч. фото-, фоно-, кино-, видеоархивы);
• уникальные и редкие музыкальные инструменты;
• почтовые марки и иные филателистические материалы;
• старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
• редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
• другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.
Перечень культурных ценностей, попадающих под действие Закона, в приказе Россвязьохранкультуры от 14.03.2008 N 117 "О Перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", и документации, оформляемой на право их вывоза с территории Российской Федерации".
Следует учитывать, что действие Закона не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.
3. Вывоз, временный вывоз культурных ценностей с таможенной территории Российской Федерации физическими лицами для личного пользования
В соответствии с Кодексом и Законом вывозимые и временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации культурные ценности подлежат декларированию в письменной форме.
Вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.
Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей.
Фитосанитарный контроль
Управление Россельхознадзора информирует об основных требованиях национальной службы карантина и защиты растений России к ввозимой на территорию Российской Федерации в багаже и ручной клади пассажиров продукции растительного происхождения (подкарантинной продукции):
1) Посадочный материал (саженцы, рассада, горшечные растения), семенной материал (семена и споры растений для посева), картофель и более 2 букетов живых цветов разрешается ввозить только в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного пассажиру национальной службой карантина и защиты растений в стране убытия.
2) Любая другая подкарантинная продукция: плоды, овощи, орехи, сухофрукты, специи, до 2 букетов живых цветов, допускаются к ввозу в Россию без фитосанитарного сертификата, но подлежат обязательному фитосанитарному контролю инспекторами Россельхознадзора в зале таможенного досмотра аэропорта.
3) Запрещается ввоз в Россию подкарантинной продукции, зараженной карантинными для России объектами. С перечнем этих объектов вы можете ознакомиться в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 673.
4) В настоящее время Россельхознадзором временно ограничен ввоз любой подкарантинной продукции в багаже и ручной клади пассажиров из следующих стран: Грузия, Армения, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Украина.
5) Если в ручной клади или багаже инспекторами Россельхознадзора выявлена запрещенная к ввозу подкарантинная продукция, вы имеете право вывезти её обратно в страну убытия или написать заявление о её уничтожении на территории аэропорта.
Нарушение правил и норм карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, в соответствии со статьёй 10.2 КоАП РФ, влечёт административную ответственность в виде штрафа.
Ветеринарный контроль
Пожалуйста, заранее сообщите авиакомпании о том, что планируете путешествовать с животными или птицами.
Обращаем ваше внимание!
Внесены поправки в Исполнительный регламент комиссии Европейского союза (ЕС) от 19.04.2024 № 2024/1130 «О внесении поправок в Исполнительный Регламент (ЕС_ № 577/2013 о типовых идентификационных документах для некоммерческого перемещения собак, кошек и хорьков, создание списков территорий и третьих стран, а также требований к формату, оформлению и языку требований деклараций, подтверждающих соблюдение определенных условий, предусмотренных Регламентом (ЕС) № 576/2013 Европейского Парламента и Совета Евразийского Союза».
Указанным документом установлены правила ввоза собак, кошек и хорьков из Российской Федерации в страны Европейского союза только при проведении лабораторного анализа определение титра антител к вирусу бешенства с 16.09.2024.
Полный текст документа размещен на официальном сайте Европейского союза по адресу: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1130/oj.
Кроме того, Европейский союз обновил список лабораторий, которые могут проводить исследования на определение титра антител к вирусу бешенства для ввоза на свою территорию домашних животных, актуальный список также размещен на официальном сайте Европейского союза по адресу: https://food.ec.europa.eu/animals/movement-pets/designated-laboratoriesperforming-rabies-antibody-titration-tests/non-eu-countries_en#rus.
Вопросы правил перевозки животных или птиц на международных рейсах регулируются законодательством государства въезда, выезда и транзита. За подробной информацией рекомендуем обращаться в консульство той страны, которая является пунктом выезда, въезда или транзита.
По разрешению авиакомпании допускается перевозка животных в салоне воздушного судна. К перевозке в салоне принимаются животные весом не более 10 кг (с учетом веса контейнера для перевозки). Авиакомпания имеет право отказать в перевозке животного в салоне ВС, если данная перевозка не была заранее согласована.
Животное свыше 10 кг перевозятся только в багажном отсеке в клетке.
При перевозке домашнего животного или птицы в салоне ВС или в багажном отсеке ВС оно должно быть помещено в упаковочный контейнер (клетку или корзину) достаточных размеров с доступом воздуха. Дно контейнера (клетки или корзины) должно быть водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Клетки птиц должны быть покрыты плотной светонепроницаемой тканью.
Масса животного или птицы, в том числе масса контейнера и пищи, предназначенной для его питания, как правило, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным перевозчиком.
Вы должны самостоятельно заботиться о питомце во время путешествия, своевременно кормить, поить и ухаживать за ним. Помните, что авиакомпании и аэропорт не несут ответственность за здоровье вашего животного.
Если вы собрались в дорогу вместе с домашними питомцами, необходимо заранее позаботиться о ветеринарных сопроводительных документах.
Ветеринарным сопроводительным документом является ветеринарное свидетельство (форма №1), которое выдают государственные ветеринарные лечебницы, ветеринарный паспорт с отметками о прививках и обработках от паразитов. Домашних животных обязательно, не позднее, чем за 20 дней, вакцинируют от бешенства и других болезней. Ветеринарное свидетельство действительно в течение 5 дней до начала перемещения. Этот документ дает право на провоз животного по территории РФ и ввоз животного в страны СНГ.
Для государств Таможенного союза оформляется ветеринарный сертификат Таможенного союза. При вывозе животного в третьи страны, владельцу животного нужно уточнить требования той страны, в которую планируется поездка. Обращаем внимание, что они могут существенно отличаться друг от друга. В связи с этим рекомендуем заблаговременно получить консультацию в пограничном ветеринарно-контрольном пункте.
Российское законодательство так же оговаривает условия перемещения домашних питомцев при экспорте. Если вы везете для личных (не коммерческих) целей 1-2 головы собак, кошек или домашних хорьков, то для вывоза за пределы РФ не требуется специального разрешения. Выполнив условия страны ввоза, можете отправляться в государственное ветеринарное учреждение за ветеринарным свидетельством (форма №1), которое владелец обязан обменять на ветеринарный сертификат формы №5 в территориальном управлении Россельхознадзора или, при желании, в пункте пропуска при пересечении государственной границы РФ. Там же инспектор Россельхознадзора оформит сопроводительные документы по формам третьих стран.
Если вы хотите вывести за рубеж 3 и более голов, животное для продажи, таких домашних питомцев как: декоративный кролик, шиншилла, декоративные птицы, беспозвоночные и т.д., осуществить это возможно только при получении разрешения Россельхознадзора. Об этом следует позаботиться заранее, обратившись за помощью в Комитет ветеринарии субъекта. Только после получения разрешения возможно дальнейшее оформление ветеринарных сопроводительных документов.
Вернуться в РФ с выше указанными питомцами проще, так как существуют генеральные разрешения для ряда третьих стран, оформленных на 1 календарный год, в которых уже вписан ряд видов животных. Есть ли подобное разрешение на вид вашего питомца, следует узнать до выезда из РФ.
Если вы часто путешествуете с домашним питомцем для личного пользования (в количестве не более 2-х голов), особенно за рубеж, или планируете это делать, вам необходимо оформить на животное ветеринарный паспорт. Его форма строго оговорена Решением Комиссии Таможенного союза. При перемещении по территории Таможенного союза достаточно наличия такого паспорта с отметками о вакцинациях и о проведении клинического осмотра в течение 5 дней до начала перемещения и дающая право на перемещение животного в течение 120 дней при условии, что за этот период не истекает срок действия вакцинации против бешенства.
Кроме того, допускается ввоз в РФ таких животных в сопровождении международного паспорта, который приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии отметки компетентного органа страны-экспортера о проведении клинического осмотра в течение 5 дней перед отправкой. Наличие паспорта на домашнего питомца, согласно Регламента Комиссии ЕС, является одним из обязательных условий для ввоза в страны Евросоюза.
Рекомендуем пассажирам, путешествующим совместно с животными, прибывать в аэропорт вылета заблаговременно, не позднее 2 часов до вылета рейса для прохождения всех формальностей.